中國國民黨高雄市委員會

一、議題緣起：

    鳳山大東文化藝術中心(以下簡稱大東中心)預定於今年3月24日啟用，定位為在地文化與多元創意之地方展演中心，與即將完成的衛武營藝文中心國家兩廳院的功能有區隔、互補之處。大東中心位於大東國小舊校舍，耗資17億元，佔地3.04公頃，構思、競圖、與議會溝通等過程都煞費苦心，但未來將成為大鳳山地區最重要藝文、學習、遊憩等多樣化的藝術中心，成為縣市合併後的新亮點。

    鳳山、大寮、鳥松地區人口成長近70萬人，迫切需要一個好的藝文開放展場空間。過去國父紀念館的場館不敷使用，無法發揮現代化功能，為滿足大鳳山地區的藝文需求，前縣府因此著手興建「大東文化藝術中心」，結合附近中正公園、百榕園等景點，成為整體性的多功能文化園區，並可讓剛出道或規模較小的藝文表演團體或個人可在大東中心表演，而國際級或大型表演團體則可在衛武營藝文中心兩廳院演出。

    目前正在興建中的衛武營兩廳院都是容納千人以上的演藝廳、音樂廳，與大東中心有區隔與互補之效果。基於培養文化創意人才，孕育在地特色藝術與創造商機，規劃文創商業空間，以活絡藝文展演產業，供在地藝文相關產業使用，使鳳山地區成為文創與文化的雙核心基地。大東中心曾獲2009年國家卓越建設獎「最佳規劃設計類─公共建設類卓越獎」，位在高雄捷運橘線大東站旁，大量運用斜柱設計，並搭配Low-E玻璃，節能減碳，也塑造藝術美感。

    大東中心演藝廳可容納890人，展覽館6455平方公尺，藝術教育中心及數位圖書館共8621平方公尺，計畫引進生活藝術賣店、專業書店及各種產業商店，更提供給地方藝術家、學生一個成果展示與販賣交流的互動空間，將與衛武營藝術文化中心相輝映，帶動南台灣的藝文風氣。但大東中心邊還有五間合法住宅，很期待未來市府能繼續溝通協調，甚至調高公告土地現值的方式協商民眾搬遷，若順利搬遷後，將可建造陸橋，連結大東公園、鳳山溪自行車道、鳳山溪綠帶、國父紀念館、鳳山縣城歷史城區等建設，成為鳳山地區最重要的藝文、親水、遊憩、公園的藝術中心。

    大東中心連同國父紀念館、中正公園、百榕園及鳳山溪綠帶，總面積超過10公頃。以「禪定」為概念，整體規劃分成演藝廳、展覽館、藝術教育中心、數位圖書館等四棟主建築。附近有大東捷運站，交通便捷，可以結合周遭景點整體規劃為大東公園，並設置言論廣場，作為文化創意的交流平台。未來大東中心正式啟用後，藉由捷運的交通動線連動，加上衛武營藝術文化中心、高雄市文化中心與愛河博物館群等藝文節點，將形成完整的藝文軸線網絡，提升大高雄文化競爭力，並提供鳳山地區一個結合商業、休閒、藝文活動，並符合城市發展的文化新地標。 

    雖然未來將有一座新穎的文藝空間，附近的居民要承受因公共空間所帶來的問題，例如：停車、噪音、光害及隱私的困擾，這些問題都是要持續關注的。另外，大東國小校園是日治時期所成立，這次的改建園區內的很多老樹都未見保留，讓大東國小老校友們對成長的痕跡全都被鏟除感到很失落。而未來鄰近的公園是否要更名為大東公園，與文化藝術中心建構成完整的文化園區，打造為文化交流平台？甚至是否可以恢復鳳山人熟悉的「柴頭埤」舊地名，這些都可以透過公民自主力量來共同討論實現。

    鳳山擁有質樸深厚的文化底蘊，如果再加上友善的環境，將使鳳山成為最具地方特色與觀光潛力的小城。與鳳山一樣同為台灣著名的名勝古蹟地區－鹿港，此次參加台灣觀光十大小城評選，專家評審意見表示，鹿港「逆轉勝」的原因，在於它的質樸不花俏，地名及指標說明使用雙語標示、店家英語認證等國際化的配套相當充分。鹿港最令評審驚豔的是中山路老街平整的騎樓，遊人逛街不用在騎樓裡上上下下，觀光環境相當友善，所以友善的觀光環境理念是很值得鳳山借鏡與學習的。

    而另一參選的小城－三義在意外中落馬，分析其落榜三大原因，包括道路、公共設施綠美化不夠，公廁清潔待改善，還有交通、停車場不足。此三大原因亦可以提供鳳山大東中心未來規劃的參考。此外，三義以「木雕藝術城」為主軸參選，但評審在實地考察後發現，當地木雕多是大陸貨，在地的木雕作品反而少。因此鳳山如何發展在地的文化意涵，結合富有地方特色的意象產業，以期營造出最具地方特色的文化景觀。

    總體而言，此次參與評選的著名小城都不缺觀光景點，但是環境整潔、交通和硬體設施的便利，以及國際化程度，是共同的弱點，急需要其所屬縣市政府挹注資源，強化這些弱點；一般公認透過公民參與、民眾票選，可以確實刺激地方政府找出自己的觀光亮點。鳳山可以藉由大東中心這個新亮點出發，在啟用營運期間，逐步彌補上述觀光小城的諸多缺失，進而建構低碳的優質環境，建立特色城市品牌，發展出自己獨特的「鳳山文化學」。

二、探討課題：

(一)如何連結大東公園、鳳山溪自行車道、鳳山溪綠帶、國父紀念館、鳳山縣城歷史城區等建設，使民眾遊客充份認識，細細品味鳳山最重要的藝術文化、親水遊憩、閱讀學習、公園景觀的大東中心？

(二)如何結合大東中心，針對鳳山地區文化產業形象商圈帶，納入特殊的商品文化形象，提供樂活、慢遊、環保及平價的奢華享受？

(三)如何形塑保護鳳山地區當地的產業，並提出具體的發展措施？

(四)如何營造社區好客與觀光宣傳行銷，並有利於申請國際慢城認證？

(五)如何結合城市閱讀的概念，建構城市學堂的模式，使鳳山成為真正富而好禮的文化休閒城市？

(六)如何結合自行車的慢遊，導入友善的觀光環境理念，以半日遊方式，深刻的體驗在地鳳山老街風華與文化底蘊？

三、主辦單位：高雄市議會

    執行單位：李雅靜議員服務處

    協辦單位：

    高雄市政府民政局、高雄市政府工務局、高雄市政府觀光局、

    高雄市政府文化局、高雄市政府經發局、高雄市政府教育局、

    高雄市政府都發局、高雄市政府交通局、高雄市立空中大學

    高雄市政府鳳山區公所

四、辦理日期：2012年4月9日(星期一)PM 14：00－16：00

    辦理地點：高雄市議會一樓第一會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）

五、公聽會主持人：李雅靜議員

六、議程：

    13：30－14：00  報到，領取資料

    14：00－14：10  公聽會主持人致詞

    14：10－14：40  各單位報告

    14：40－15：10  學者專家發言

    15：10－15：50  與會貴賓發言及討論

    15：50－16：00  主持人結論

七、預估參加人員：30－40人